12月6日，國網湖北省電力有限公司召開基層供電所廉潔風險防控和管理提升聯席會。該公司紀委向職能部門及所屬供電公司下發(fā)了基層供電所廉潔風險防控責任清單、重點工作指引，要求各部門和各單位查擺問題、明確措施、規(guī)范管理，進一步提升監(jiān)督治理效能。
今年，國網湖北電力黨委、紀委聚焦小微權力，深化基層供電所監(jiān)督體系建設，持續(xù)優(yōu)化一個風險庫、一組運行圖、一張監(jiān)督網、一批制度流程、一套管理機制“五個一”防控成果，通過疏堵結合、破立并舉，提高廉潔風險防控能力，實現監(jiān)督力量融合、監(jiān)督工作質效全面升級。
充實基層監(jiān)督力量 提升日常監(jiān)督質效
10月22日，在襄陽市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)高王村裝表接電施工現場，襄州區(qū)供電公司黃集供電所廉潔監(jiān)督員趙靜向工作班成員進行廉潔交底。施工結束后，趙靜回訪了客戶，詢問工作班成員施工過程中是否存在違規(guī)違紀情況。
國網湖北電力黨委、紀委堅持“強力量、明責任、提能力”三管齊下，建立基層廉潔監(jiān)督員“前哨”機制，織密基層監(jiān)督網絡。3月份，國網湖北電力選取襄陽、隨州供電公司等作為試點單位，實施省、市、縣、所“四責聯動”，從廉潔教育、紀律監(jiān)督、協助調查、維護權益四個方面制訂廉潔監(jiān)督員責任清單，明確21項具體任務。該公司結合黨員積分考核、供電所績效管理，在試點單位開展廉潔監(jiān)督員月度履責考核，并把考核結果與績效薪酬掛鉤，樹立敢監(jiān)督、善監(jiān)督、嚴監(jiān)督的鮮明導向。
在總結試點經驗的基礎上，國網湖北電力在全部所屬單位選聘供電所廉潔監(jiān)督員，充實基層監(jiān)督力量。選聘廉潔監(jiān)督員過程中，該公司嚴格規(guī)范流程，通過民主推薦、專業(yè)審核、審查公示等環(huán)節(jié)，嚴把“入口關”，確保廉潔監(jiān)督員思想先進、作風扎實、能力過硬。8月份，該公司實現廉潔監(jiān)督員在所屬單位全覆蓋，累計選聘廉潔監(jiān)督員910名。
為了提升廉潔監(jiān)督員的監(jiān)督能力，國網湖北電力搭建“廉潔云課堂”學習平臺，線上線下結合，分層分級開展培訓，通過以干代訓、以案代培、隨崗鍛煉等方式，幫助廉潔監(jiān)督員在實踐中錘煉能力、提高綜合素質。
今年，該公司各供電所廉潔監(jiān)督員扎實開展日常監(jiān)督，通過參加所務會、檢查所務公開情況等方式跟進監(jiān)督383次；緊盯關鍵節(jié)點、節(jié)假日，摸排所內員工子女升學、婚嫁情況等，談心談話126次。各供電所廉潔監(jiān)督員還協助排查廉潔風險隱患，參與開展酒駕醉駕、違規(guī)經商等專項整治和業(yè)擴報裝、公車使用等專項監(jiān)督，促進監(jiān)督質效提升。
推動權力陽光運行 深化廉潔風險防控
10月25日，云夢縣供電公司伍洛供電所員工在所務公開欄查看了當月供電所的項目收支、積分考核和績效發(fā)放等明細?！皢T工發(fā)現違規(guī)違紀行為，可以向廉潔監(jiān)督員反映，也可以向紀委舉報?！蔽槁骞╇娝L楊成說，“沒事就去瞅瞅公開欄已經成為員工的習慣。公開欄上面不僅有收支公示，還有廉潔風險庫和小微權力清單，一對比就知道有沒有依規(guī)履責、照單用權?！?/p>
國網湖北電力黨委、紀委堅持推行“陽光曬權”，以供電所收支為主線，依托所務公開欄、所務會、運營調控平臺等載體，對項目收支、廢舊物資、績效指標等實行“一月一曬”。各供電所廉潔監(jiān)督員每月監(jiān)督供電所各項工作等公示公開情況。2月份起，國網湖北電力還在各供電所增設黨風廉政問題和意見建議反映專區(qū)，進一步拓寬監(jiān)督渠道。
4月份，國網湖北電力聚焦供電所關鍵崗位和權力運行流程，滾動修訂供電所所長、臺區(qū)經理等關鍵崗位小微權力清單95份，更新廉潔風險點302項，發(fā)布廉潔從業(yè)負面清單33項，督促職能部門排查梳理生產營銷管理、財務物資管理等方面的風險行為。該公司圍繞廉潔風險點，督促各專業(yè)“按人查崗、按崗查事、按事查流程”，分析評估職權運行易發(fā)腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，繪制職權運行流程圖65張，并在流程圖上標明具體廉潔風險和防控措施。該公司還通過對權力清單、廉潔風險、運行流程公開“晾曬”，引導供電所員工主動監(jiān)督，實現多數人監(jiān)督少數人，推動各項工作公開、透明、規(guī)范開展。
完善管理制度 提高治理水平與效能
11月1日，襄陽供電公司襄城供電中心龐公供電所通過供電中心統(tǒng)一采購的絕緣膠帶、硒鼓等物資到貨。龐公供電所的簽收負責人邢翼鳴說：“以前這些零星物資需要我們墊錢采購后再報銷，工作指引出臺后由供電中心統(tǒng)一采購、供應商按需配發(fā)，既杜絕了廉潔風險，又省事省心?！?/p>
5月份，國網湖北電力修訂專業(yè)管理制度，給出針對性建議，督促人資、財務、設備、營銷、物資等部門共同分析研判基層廉潔風險隱患。該公司出臺指導意見，推動相關部門滾動修編五類專業(yè)管理工作指引，既防范廉潔風險、堵塞管理漏洞，又明確供電所各類費用列支標準，助力基層減負增效。
國網湖北電力黨委、紀委堅持源頭施治、標本兼治，推動形成權責明確、科學規(guī)范的管理體系和制度體系。為規(guī)范完善供電所管理，該公司分級分類壓實廉潔風險防控主體責任，督促職能部門全面查找管理漏洞，規(guī)范完善監(jiān)督機制和管理制度。
針對各供電所管理模式、基礎設施、客戶類別等存在差異的實際，國網湖北電力黨委、紀委分層規(guī)劃、分類推進，指導地市公司制訂實施方案、縣公司細化實施細則，做到“一市一方案、一縣一細則”，推動市縣兩級修訂完善供電所規(guī)范性文件42個。9月份，該公司還督促開展“一市一典型、一縣一標桿”創(chuàng)建，形成部室集中核算制、供電所長離任審計、廉潔工作票等典型做法。
今年，國網湖北電力將規(guī)范基層供電所管理納入監(jiān)督重點任務，構建黨委主抓、紀委專責監(jiān)督，各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、融合貫通的“大監(jiān)督”體系，通過風險識別、協商處置、雙向聯動等五項機制，精準發(fā)現問題、協同解決問題，推動供電所治理水平與效能不斷提升，促進生產經營提質增效、提檔進位。截至11月底，該公司受理供電所行風問題線索數量同比下降60%，基層作風進一步好轉，售電量、線損率等指標持續(xù)向好。
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